intu Mediterrani presenta alegaciones al PORN

Los promotores de intu Mediterrani han presentado ante la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural alegaciones a la propuesta de modificación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Parque Natural del Turia por formar parte “de una espiral de decisiones políticas, clamorosamente viciadas de arbitrariedad, que se sirven ilegalmente de las potestades administrativas para llevar adelante la oposición ideológica al proyecto comercial ‘Intu Mediterrani’.

La primera de las alegaciones pone de manifiesto que el verdadero carácter de la propuesta de  modificación del PORN es la desviación de poder: responde al interés reconocido de hacer fracasar intu Mediterrani por parte de determinada adscripción política que no cuenta con atribuciones en materia de ordenación del territorio pero aprovechan sus ámbitos competenciales para adoptar decisiones que impidan el proyecto. En este sentido, las alegaciones evidencian que el proyecto intu Mediterrani no se encuentra ni siquiera cercano al Parque Natural del Turia.

En segundo lugar se expone la falta de competencia ya que la única finalidad del PORN es la ordenación urbanística general, sin vinculación con los espacios naturales protegidos. La ampliación del PORN incluyendo suelo de Paterna como área de interfase no está en la justificación de la subsanación que es “la ampliación actual del parque natural del Turia a los municipios de Bugarra Gestalgar y Chulilla” (extracto del art. 64 del Proyecto de Decreto de modificación del PORN del Turia) ni, por lo tanto, se ha evaluado ambientalmente.

Al establecer para las áreas de interfase la clasificación urbanística de suelo no urbanizable protegido, se ejercitan competencias urbanísticas que no competen a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural sino a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, tal y como ha reconocido el propio director general Antoni Marzo Pastor, Director General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental. Es injustificable desde el punto de vista de la ordenación de los espacios naturales protegidos que se haya configurado una lengua de suelo que no se encuentra siquiera en continuidad territorial con los espacios protegidos del Parque Natural, sino totalmente ajeno a ellas.

Una tercera alegación hace referencia a que el PORN no puede separarse del decreto de Declaración del Parque Natural, ya que solo modificando la delimitación establecida en el citado decreto podrían protegerse nuevos espacios de forma singular y desvinculada de las afecciones al Parque. La delimitación del Parque Natural de 2007, no ha sido modificada en más de una década, lo que hace cuestionarse si está facultada la citada Conselleria para ampliarla mediante el PORN. La Conselleria no puede extender el ámbito del Parque Natural, salvo que pudiera justificarse que lo que se configura no es un ámbito de protección ex novo, sino un área de amortiguación de los impactos externos al propio Parque, lo que aquí no ocurre.

Los promotores de intu Mediterrani, alegan en cuarto lugar, que no concurren los valores ambientales que permitirían la protección prevista. El suelo de ‘intu Mediterrani’ está fuera de cualquier posible afección al parque natural y carece de interés ecológico, tal como han concluido los numerosos informes emitidos por los órganos competentes, tanto de la Administración de la Generalitat y la Administración General del Estado, como del Ayuntamiento de Paterna. Todos ellos son favorables a la transformación del suelo, por lo que no cabe duda de que no se aprecian valores ambientales que respalden la protección singular. Asimismo, resulta llamativo el hecho de que la modificación del PORN que afecta al proyecto Intu Mediterani no se ha evaluado ambientalmente.

Finalmente, se alega que el PORN constituye una política de planificación económica prohibida.Una vez evidenciado que la finalidad de la ampliación del área de influencia en Paterna no es la protección de los espacios naturales protegidos, resulta claro que su fin es adoptar medidas de ordenación urbanística general, que no competen a esta Conselleria.

El verdadero trasfondo es un deseo públicamente manifestado de impedir un determinado modelo comercial para favorecer la promoción de los pequeños establecimientos, lo cual resultaría una vulneración flagrante del derecho aplicable, pues supone una intromisión ilegítima de la Administración, mediante la limitación injustificada, en la actividad económica. Cabe destacar en este sentido que esta interpretación ya ha sido acogida por el Tribunal Supremo, anticipando un riesgo cierto de declaración de nulidad del Plan, por imponer restricciones ilegales a la actividad de servicios.